La transformation des entreprises publiques marocaines se poursuit avec de nouvelles mesures touchant leur financement, leur gouvernance et leur organisation. Dans son deuxième Rapport sur l’État actionnaire, rendu public jeudi 22 octobre 2026, l’Agence nationale de gestion stratégique des participations de l’État et de suivi des performances des établissements et entreprises publics (ANGSPE) présente les résultats des travaux engagés au cours de la période 2024-2025.
L’un des principaux chiffres concerne les investissements. L’Agence indique avoir travaillé, en 2025, à la structuration de mécanismes de financement alternatifs pour des besoins évalués à 148,5 milliards de dirhams. Ce montant représente les besoins d’investissement concernés par ces dispositifs et non des ressources financières déjà collectées.
La réforme se traduit également par une évolution de la composition des instances dirigeantes. L’ANGSPE recense la nomination de 33 administrateurs indépendants dans 24 entreprises publiques. Entre 2023 et 2026, 46 comités spécialisés ont par ailleurs été constitués, tandis que les responsabilités de 21 comités existants ont été élargies.
Ces changements accompagnent la mise en application de la Politique actionnariale de l’État, destinée à définir les modalités de gestion des participations publiques et à mieux encadrer les relations entre l’État et les entreprises de son portefeuille.
Le cadre juridique a lui aussi évolué. Une loi et six décrets relatifs à la réforme du secteur ont été adoptés et publiés. Deux textes législatifs organisant la transformation d’établissements publics en sociétés anonymes sont également parus au Bulletin officiel. Un troisième projet de loi a été approuvé par le Conseil du gouvernement.
Cette modification du statut de certains organismes fait partie des moyens retenus pour faire évoluer leurs règles de fonctionnement et leurs structures de direction, tout en préservant les prérogatives de l’État.
Sur le terrain financier, l’ANGSPE a engagé la consolidation des comptes des participations publiques selon les normes internationales IFRS. Les premiers travaux portent sur les exercices 2022, 2023 et 2024. Ils doivent permettre une présentation plus structurée de la situation financière des entités concernées.
Un mécanisme de suivi des performances a également été déployé. Il vise à organiser l’évaluation des résultats des établissements et entreprises publics et à renforcer le pilotage de leurs activités.
L’Agence indique avoir examiné 54 demandes d’avis en 2025 concernant des opérations sur le capital et les participations relevant de son périmètre.
Plusieurs accords ont également accompagné les travaux de transformation du secteur. Entre 2023 et 2025, un contrat-programme et sept protocoles d’accord ont été signés. Une convention associant l’État, l’Office national de l’électricité et de l’eau potable (ONEE) et l’Agence marocaine pour l’énergie durable (MASEN) a aussi été conclue pour le développement des énergies renouvelables.
Le rapport aborde par ailleurs les réorganisations sectorielles et financières engagées pour améliorer la cohérence des activités publiques et accompagner leurs programmes d’investissement. L’ANGSPE fait également état de l’adoption de deux chartes portant sur la gouvernance et les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance.
La modernisation des outils numériques et le développement des compétences des responsables publics figurent parmi les autres domaines couverts par les travaux de l’Agence.
Cette deuxième édition retrace le passage d’une période principalement consacrée à la construction du cadre institutionnel, entre 2022 et 2024, à une phase de mise en œuvre des nouvelles règles de gestion et de contrôle.
Prévu par la loi n° 82-20 instituant l’ANGSPE, le Rapport sur l’État actionnaire est soumis à S.M le Roi Mohammed 6 avant sa publication conformément aux dispositions légales. Il présente notamment les évolutions du portefeuille public, la situation financière des entités concernées et l’état d’avancement des réformes.
Le document, établi avec la participation des établissements et entreprises publics relevant du périmètre de l’Agence, est disponible sur le portail institutionnel de l’ANGSPE.
