En 2025, la fonction publique civile comptera 576 062 agents, selon les données présentées dans le rapport sur les ressources humaines annexé au projet de loi de finances 2026. Un chiffre en légère évolution, mais marqué par une forte concentration dans quelques départements ministériels.
Sept ministères regroupent plus de 90 % des effectifs. L’Éducation nationale et l’Enseignement supérieur arrivent en tête, avec 38,3 % du total. Le ministère de l’Intérieur suit avec 29,7 %, devant la Santé (12,4 %), les Finances (4,1 %), l’Administration pénitentiaire (2,8 %) et la Justice (2,7 %).
Le renforcement des ressources humaines reste un axe prioritaire, notamment dans le secteur éducatif. Depuis 2016, les Académies régionales de l’éducation et de la formation ont recruté 175 000 enseignants. Ce dispositif s’inscrit dans la stratégie de refonte de l’école publique, avec l’objectif d’améliorer son accessibilité et son efficacité.
L’encadrement progresse également. En 2025, 66,9 % des effectifs relèvent de catégories supérieures, une évolution attribuée à la fois aux promotions internes et aux recrutements ciblés de profils qualifiés. Les agents d’exécution, classés en échelle 6, représentent 11,9 % du total, tandis que le personnel de maîtrise, entre les échelles 7 et 9, en constitue 21,2 %.
Le personnel dit « interministériel », soit environ 26,7 % des agents civils de l’État, se compose principalement d’administrateurs (29 609), de médecins (15 372), d’ingénieurs (10 603), d’infirmiers et techniciens de santé (7 705), mais aussi de techniciens, rédacteurs (2 804) et adjoints administratifs ou techniques (21 536).
